王启文提醒过所以，对于这个北方强邻，施肇基也算是有一定了解的。

任职之后他也见过这个拉斯普京几面，根据军情局的调查这个人依靠俄国皇后的支持目前几乎完全掌握了俄国政府，

俄国大臣会议主席，内务大臣，陆军大臣，外交大臣，司法大臣都被他当成了衣服，想换就换，而且拉斯普京任命官员毫无原则，全凭一时兴趣。

他让年近八旬的哥罗梅金成为大臣会议主席，仅仅只是因为他爱吃其夫人做的土豆，还有许多官员甚至是贵族因为得罪拉斯普京而被罢免。

这样一个人的弱点很明显，对拉斯普京比较了解的施肇基有把握让其松口，照顾中国军情局在俄国陆军中培养的比较忠心的军官，并在俄国军队中掺上些沙子。